當今局勢下，為了實現環保和低碳的目標，我們必須控制煤炭的使用總量。煤炭消耗總量估計在5年內還會有所增長，5年左右會見頂，煤炭的總量會達到峰值。在氣體能源方面，非常規天然氣在內的天然氣是相對于潔凈的話是能源，所以我們要提高天然氣在一次性能源結構中的比重。中國天然氣在我國的一次能源中占比達百分之五點幾，要把這個比例提高到百分之實際。在今后的幾十年，天然氣的比重會提高，會成為一個重要的過渡性的替代能源。
在煤炭的消耗中，中國和世界不太一樣，我國煤炭占比較高，達到68%，其中只有一半用于發電，另外一半是直接燃燒。對于直接燃燒的煤一定要做好替代，為此我們增加了煤炭中發電的比例，相對比較潔凈。在替代過程中，煤電一方面要潔凈化，環境保護部對此事有明確的要求的，就是脫硫、脫硝、除塵，這些指標要達到國家的標準；另外還要低碳化。低碳化就是要少排放二氧化碳，現在比較可以實現的做法是節煤，但煤本身的排放要讓低碳，還有待技術上的創新。
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